С 1 марта 2025 года действует ГОСТ Р 71917-2024 «Антитеррористическая защищенность. Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. Общие положения». Стандарт утверждён приказом Росстандарта от 25.12.2024 № 1997-ст и введён впервые — раньше общие инженерные требования к антитеррористической защищённости объектов капитального строительства в виде национального стандарта не существовали.
ГОСТ Р 71917-2024 реализует требования действующего законодательства к антитеррористической защищённости объектов капитального строительства на всех этапах жизненного цикла — при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации, в том числе при модернизации систем безопасности.
Стандарт:
Стандарт охватывает объекты производственного и непроизводственного назначения любой ведомственной принадлежности — в собственности юридических и физических лиц или на ином законном основании — на всех этапах их жизнедеятельности. Это и заводы, склады, офисы, торговые центры, учебные заведения, и частные объекты.
Важный юридический нюанс: как национальный стандарт ГОСТ Р 71917-2024 применяется на добровольной основе. Обязательным он становится, когда заказчик включает его в задание на проектирование или в проектную документацию — после этого требования стандарта становятся условием договора и объектом экспертизы. На практике проектные организации закладывают требования ГОСТ уже сейчас, чтобы исключить замечания на согласованиях.
Анализ уязвимости. На этапе подготовки обоснования инвестиций может проводиться анализ уязвимости объекта: перечень возможных угроз террористического характера, модель угрозы и модель нарушителя, перечень критических элементов. Выводы анализа формируют задание на проектирование. Материалы анализа — сведения ограниченного доступа.
Зонирование территории и помещений. Объект делится на зоны ограниченного и свободного доступа. В зонах ограниченного доступа — технические и технологические помещения, зоны досмотра граждан и транспортных средств, загрузочные зоны, стоянки служебного транспорта, кровля, помещения приёма почтовой корреспонденции. В зонах свободного доступа — вестибюли, залы ожидания, торговые залы, предприятия питания и другие помещения с пребыванием более 50 человек.
Рубежи охраны и КПП. Стандарт описывает организацию рубежей по границе территории, вдоль границ локальных зон и по периметру здания, требования к ограждениям и контрольно-пропускным пунктам. Отдельное внимание — транспортному КПП: он должен предотвращать таранное прорывание транспортных средств в зону безопасности и одновременно пропускать транспорт с правом проезда без досмотра. Именно здесь применяются противотаранные устройства.
Комплекс инженерно-технических средств (ИТС). В стандарт включены системы контроля и управления доступом, охранное видеонаблюдение и телевидение, охранная сигнализация, охранное освещение, средства визуального досмотра, физические барьеры и противотаранные упоры. Физические барьеры должны быть прочными, затруднять несанкционированный проход через рубежи охраны и не мешать работе технических средств охраны.
ГОСТ Р 71917-2024 не распространяется на:
Отдельно в стандарте оговорено: особенности выполнения требований к защищённости объектов безопасности, обороны, внешней разведки, объектов с гостайной, объектов с радиоактивными и взрывчатыми веществами, объектов химического оружия, атомной энергетики, транспортной инфраструктуры и ТЭК регулируются государственными заказчиками и федеральными органами исполнительной власти.
ГОСТ Р 71917-2024 опирается на действующую систему стандартов охранной деятельности. В нормативных ссылках — в том числе ГОСТ Р 54831 «Системы контроля и управления доступом. Устройства преграждающие управляемые. Общие технические требования» — именно он задаёт требования к шлагбаумам, боллардам и другим управляемым преграждающим устройствам, которые ставятся на КПП и транспортных КПП. Разбор этого документа мы делали отдельно: ГОСТ Р 54831-2011. Также в стандарт включены ГОСТ Р 51241 (СКУД), ГОСТ Р 51558 (охранное видеонаблюдение) и ГОСТ Р 70620 (термины и определения антитеррористической защищённости).
Стандарт используется при:
Для собственников это означает: при планировании строительства или модернизации систем безопасности требования по зонированию, КПП и защите от таранного прорыва нужно закладывать в задание на проектирование уже на старте — дешевле сразу, чем переделывать после экспертизы. Подобрать противотаранные устройства для транспортного КПП можно в каталоге противотаранных устройств, а сравнить решения под разные объекты — в разделе решений для транспортных объектов.
Как национальный стандарт — применяется добровольно. Обязательность возникает при ссылке на него в задании на проектирование, проектной документации или договоре. Для объектов транспортной инфраструктуры и ТЭК действуют собственные отраслевые требования.
Да: он действует на всех этапах жизненного цикла, включая эксплуатацию и модернизацию систем безопасности, и применяется при обследованиях антитеррористической защищённости.
Контрольно-пропускной пункт для транспортных средств, который идентифицирует автомобили, предотвращает их таранное прорывание в зону безопасности и обеспечивает пропуск транспорта с правом проезда без досмотра. Оснащается противотаранными устройствами — шлагбаумами, боллардами, дорожными блокираторами.
В ГОСТ Р 54831-2011 — стандарте на управляемые преграждающие устройства, который входит в нормативные ссылки ГОСТ Р 71917-2024. Выбрать оборудование для транспортного КПП можно среди противотаранных шлагбаумов и других устройств каталога.